據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤、首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛以及貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅將于5月3日或4日到訪北京，與中國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行磋商。中美貿(mào)易爭(zhēng)端在經(jīng)歷一番爭(zhēng)鋒相對(duì)后，當(dāng)前正步入務(wù)實(shí)談判階段。特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域比較重視萊特希澤和納瓦羅的意見(jiàn)，對(duì)華“301調(diào)查”以及重談北美貿(mào)易協(xié)定均直接由二人實(shí)施。財(cái)長(zhǎng)姆努欽在稅改之后的重要性相對(duì)弱化。特朗普不滿于商務(wù)部長(zhǎng)羅斯對(duì)華態(tài)度不夠強(qiáng)硬，對(duì)其信任在逐步減弱，本次他并未赴華參加談判。總體來(lái)看，本次美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)以對(duì)華鷹派占據(jù)主導(dǎo)，談判核心之一的萊特希澤更是“身經(jīng)百戰(zhàn)”，而納瓦羅則是異常強(qiáng)硬。預(yù)計(jì)談判的過(guò)程將是曲折而艱難，對(duì)談判的結(jié)果持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。主要觀點(diǎn)如下：

萊特希澤：一直以來(lái)都是對(duì)華鷹派。他指責(zé)中國(guó)的不公平貿(mào)易行為，贊揚(yáng)里根的保護(hù)主義，建議美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)提起更多訴訟。在擔(dān)任里根時(shí)期貿(mào)易副代表期間，通過(guò)談判達(dá)成了許多雙邊國(guó)際協(xié)議。其中具有代表性的是1983年美國(guó)和日、加拿大等八國(guó)的鋼鐵貿(mào)易談判以及1985年的廣場(chǎng)協(xié)議談判。他在談判領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)非常豐富，態(tài)度強(qiáng)硬，善于使用高強(qiáng)度的談判來(lái)消耗對(duì)方。萊特希澤與特朗普在貿(mào)易問(wèn)題上的理念非常接近，均主張對(duì)不遵守貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家增收關(guān)稅。2017年8月他提出了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”，并全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查。

納瓦羅：鼓吹中國(guó)威脅論，最徹底的對(duì)華鷹派。在《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》與《致命的中國(guó)：直面巨龍》中，他大力宣揚(yáng)中國(guó)威脅論。據(jù)Politico報(bào)道，“納瓦羅在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都希望對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)”。納瓦羅認(rèn)為美國(guó)同意中國(guó)加入WTO是****的錯(cuò)誤之一。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的威脅，納瓦羅主張征收關(guān)稅，拒絕貿(mào)易協(xié)定，大幅增加軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系。他認(rèn)為中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很大程度上源于中國(guó)不公平的貿(mào)易行為。

庫(kù)德洛：從自由貿(mào)易支持者逐步向?qū)θA強(qiáng)硬轉(zhuǎn)變。庫(kù)德洛自稱是“里根供給派”，以支持減稅和放松管制而聞名。在被任命為首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)之前他支持自由貿(mào)易，但被任命后，他表示支持特朗普對(duì)鋼鐵和鋁的關(guān)稅措施。盡管通常而言他不贊同關(guān)稅，但將對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。他指出中美之間貿(mào)易沖突的根源是中國(guó)不遵守貿(mào)易規(guī)則。

姆努欽：對(duì)華貿(mào)易態(tài)度偏溫和，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易互惠。姆努欽與特朗普相識(shí)多年，曾擔(dān)任其競(jìng)選委員會(huì)財(cái)務(wù)主席，他稱其為特朗普政府的工作為：“確保美國(guó)人的平均工資增加，就業(yè)機(jī)會(huì)增加”。他相信與個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定，而不是地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)定。在特朗普宣稱要對(duì)中國(guó)進(jìn)口的1000億美元商品加增關(guān)稅后。姆努欽表示愿意通過(guò)談判解決美、中貿(mào)易糾紛，預(yù)計(jì)不會(huì)就此與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，但不排除貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)的可能。4月9日，姆努欽指出對(duì)中美兩國(guó)在實(shí)施任何關(guān)稅之前達(dá)成協(xié)議持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度。他補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“美國(guó)正尋求互惠待遇，這與保護(hù)主義無(wú)關(guān)”。

羅斯：商人屬性較濃，對(duì)華態(tài)度“由愛(ài)轉(zhuǎn)恨”。以并購(gòu)聞名，擅長(zhǎng)破產(chǎn)重組，對(duì)鋼鐵、紡織、煤炭和電信等行業(yè)均有涉足，被稱為“禿鷲”投機(jī)者。羅斯對(duì)中國(guó)文化有深入了解，具有同中國(guó)國(guó)企合作的豐富經(jīng)驗(yàn)。2010年屬于民主黨的羅斯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策表達(dá)了贊賞，支持中國(guó)社會(huì)主義式的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系。此外他也收藏中國(guó)藝術(shù)品，并為四川地震后的災(zāi)后重建做出了貢獻(xiàn)。2016年9月之后，他對(duì)中國(guó)的態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，并向納瓦羅靠攏。他批評(píng)中國(guó)是大型經(jīng)濟(jì)體中貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的國(guó)家，稱中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的關(guān)鍵催化劑”。但是近半年以來(lái)，特朗普依然不滿于羅斯對(duì)華態(tài)度不夠強(qiáng)硬，對(duì)其信任在逐步減弱，本次他并未赴華參加談判。

羅伯特·萊特希澤

萊特希澤于1981年在國(guó)參議院金融委員會(huì)任職辦公室主任。1983年至1985年，成為里根總統(tǒng)的美國(guó)副貿(mào)易代表。在他任職期間，萊特希澤通過(guò)談判達(dá)成了二十多項(xiàng)雙邊國(guó)際協(xié)議，其中包括鋼鐵、汽車和農(nóng)產(chǎn)品等。2017年1月，特朗普宣布提名萊特希澤作為美國(guó)貿(mào)易代表，5月11日參議院正式確認(rèn)萊特希澤當(dāng)選。

1.1、政策主張

萊特希澤表示用關(guān)稅促進(jìn)美國(guó)工業(yè)的發(fā)展是共和黨的宗旨，這可以追溯至建立共和黨的親商政治家們。在對(duì)華貿(mào)易方面，他指責(zé)中國(guó)的不公平貿(mào)易行為。他表示里根作為現(xiàn)代保護(hù)主義的象征，對(duì)進(jìn)口鋼鐵實(shí)行配額，保護(hù)了Harley-Davidson免受日本的競(jìng)爭(zhēng)，限制進(jìn)口半導(dǎo)體和汽車。通過(guò)采取這些類似措施，保證了美國(guó)工業(yè)的強(qiáng)大。如果允許中國(guó)不斷按照其優(yōu)勢(shì)操縱貿(mào)易，則將有損于保守主義提高美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效率的目標(biāo)。當(dāng)制造業(yè)向中國(guó)遷移，由于有中國(guó)政府的干預(yù)，市場(chǎng)運(yùn)行不暢。

萊特西澤建議，美國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)提起更多訴訟，因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)定。2010年，在美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)發(fā)表的證詞中，他表示，“美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)當(dāng)就所有此類不合規(guī)的例子提起WTO訴訟。如果必要，國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)給貿(mào)易代表更多的資源，以提高其能力”。萊特希澤與特朗普在貿(mào)易問(wèn)題上的理念非常接近，均主張對(duì)不遵守貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家增收關(guān)稅。

1.2、貿(mào)易談判案例

萊特希澤曾經(jīng)表示：“我試圖在談判中保持友好，并不是那種戲劇型的人，說(shuō)服的藝術(shù)在于知道籌碼在哪里”。“他了解所談判問(wèn)題的所有細(xì)節(jié)和核心，并掌握談判的主導(dǎo)權(quán)。”一名熟悉萊特希澤的律師曾提到，與此同時(shí)，萊特希澤很明白如何在談判中樹(shù)立自身權(quán)威，以提高談判時(shí)的籌碼。

1983年與蘇聯(lián)小麥貿(mào)易談判：用強(qiáng)硬手段逼迫蘇聯(lián)退讓。他受命與蘇聯(lián)就進(jìn)口美國(guó)小麥一事進(jìn)行談判，幾輪下來(lái)事情毫無(wú)進(jìn)展。萊特希澤憤怒地直接向蘇聯(lián)發(fā)了公函，強(qiáng)硬地表明事情結(jié)束了，自己不會(huì)再將談判團(tuán)派往莫斯科。之后不久，蘇聯(lián)人委婉地妥協(xié)。

1983年與日本、加拿大等八國(guó)的鋼鐵貿(mào)易談判：挑釁激怒日方，高強(qiáng)度談判耗盡對(duì)手精力。在與日本人的鋼鐵貿(mào)易談判中，萊特希澤對(duì)于雙方僵持不下的會(huì)場(chǎng)氣氛非常沮喪，他故意做出一副漫不經(jīng)心的樣子，并試圖激怒日方代表。他故意安排了密集的談判日程，在長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的過(guò)程中，其團(tuán)隊(duì)僅休息了兩天，通過(guò)這種高強(qiáng)度的談判耗盡對(duì)手的戰(zhàn)斗精力。

1985年廣場(chǎng)協(xié)議談判：通過(guò)“301調(diào)查”等方式逼迫簽訂協(xié)議，美元貶值而日元等貨幣升值。在1985年9月的廣場(chǎng)協(xié)議談判中，萊特希澤等美國(guó)方代表采用“301調(diào)查”等措施，逼迫日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)最終簽下“廣場(chǎng)協(xié)議”。五國(guó)聯(lián)合在干預(yù)匯市，美元大幅貶值，而日元升值幅度最高。

1987年，萊特希澤負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)灣發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，迫使新臺(tái)幣在短期內(nèi)大幅升值，之后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)步入全面經(jīng)濟(jì)衰退。

2017年8月他提出了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”，并全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)查。此外，在北美貿(mào)易協(xié)定談判中，他依然在踐行其高強(qiáng)度談判的策略。自2017年8月談判開(kāi)始以來(lái)，在前兩個(gè)月已經(jīng)進(jìn)行了4輪交鋒。

彼得·納瓦羅

納瓦羅是著名的德國(guó)與中國(guó)批評(píng)者，也是減少美國(guó)貿(mào)易赤字的堅(jiān)定支持者。他指責(zé)德國(guó)和中國(guó)操縱匯率，并呼吁增加美國(guó)制造業(yè)的規(guī)模，通過(guò)設(shè)定高關(guān)稅以將全球供應(yīng)鏈拉回美國(guó)。同時(shí)，他也是北美自由貿(mào)易協(xié)定和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的有力反對(duì)者。其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為他對(duì)貿(mào)易的看法屬于邊緣性且具有誤導(dǎo)性。在解釋自己在特朗普政府中扮演的角色時(shí)，納瓦羅表示，他將“提供基礎(chǔ)分析，證實(shí)特朗普對(duì)貿(mào)易的直覺(jué)，而特朗普的直覺(jué)在這些事情上總是正確的”。

2.1、教育背景與學(xué)術(shù)水平

1972年，納瓦羅畢業(yè)于塔夫茨大學(xué)，獲得了文學(xué)學(xué)士學(xué)位。1979年，他在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院獲得了公共管理碩士學(xué)位，并于1986年獲得哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。在加入加州大學(xué)歐文分校之前，納瓦羅從1981至1985年在哈佛大學(xué)能源與環(huán)境政策中心擔(dān)任研究助理。作為一名博士生，他在1984年寫一本書，名為《政策游戲：特殊利益和意識(shí)形態(tài)者如何偷走美國(guó)》，他在書中呼吁對(duì)那些在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中失去工作的人給予更大的補(bǔ)償。之后，他在加州大學(xué)圣地亞哥分校授課并擔(dān)任助理教授，教授商業(yè)和政府課程。

納瓦羅是一位多產(chǎn)的作家，他有近12本關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)各種主題的書。在《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》中，政治報(bào)對(duì)這本書的描述是，“納瓦羅用軍事語(yǔ)言來(lái)指代中國(guó)的貿(mào)易政策，指的是中國(guó)對(duì)世界出口市場(chǎng)的‘征服’，這導(dǎo)致數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的制造業(yè)工作崗位的蒸發(fā)，并壓低了工資水平”。在《致命的中國(guó)：直面巨龍》一書中，他寫到“從匯率操縱、濫用貿(mào)易政策到致命的消費(fèi)產(chǎn)品”，這是中國(guó)在21世紀(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的威脅。納瓦羅認(rèn)為，中國(guó)違反了公平貿(mào)易原則，“非法出口補(bǔ)貼和匯率操縱，有效地淹沒(méi)了美國(guó)市場(chǎng)”，并不公平地讓美國(guó)企業(yè)“幾乎不可能”參與競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗鼈儾皇桥c中國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，而是與中國(guó)政府競(jìng)爭(zhēng)。

2.2、政策主張

2016年12月21日，當(dāng)被特朗普任命納瓦羅為白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任后。他概述了特朗普的貿(mào)易政策，目的是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，重振制造業(yè)，改善國(guó)家的貿(mào)易平衡。他警告說(shuō)，貿(mào)易赤字可能會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全，因?yàn)樗�允許不友好的國(guó)家侵犯美國(guó)的供應(yīng)鏈。他的主要任務(wù)之一是關(guān)注其他國(guó)家欺騙，非法和不公平針對(duì)美國(guó)的行為。納瓦羅一直堅(jiān)定地批評(píng)對(duì)華貿(mào)易，并強(qiáng)烈支持減少美國(guó)貿(mào)易逆差。他抨擊德國(guó)、日本和中國(guó)操縱匯率。呼吁增加美國(guó)制造業(yè)的規(guī)模，設(shè)定高關(guān)稅，并將全球供應(yīng)鏈遷回美國(guó)。納瓦羅支持一項(xiàng)名為“邊境調(diào)整”的稅收政策，該政策主要是對(duì)所有進(jìn)口商品征稅。

納瓦羅認(rèn)為，美國(guó)制造業(yè)崗位的減少主要是由于“不公平的貿(mào)易行為和糟糕的貿(mào)易協(xié)議”。納瓦羅一直支持加強(qiáng)制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用：“我們?cè)O(shè)想的是一個(gè)更加德國(guó)式的經(jīng)濟(jì)，20%的勞動(dòng)力都在制造業(yè)”。納瓦羅呼吁美國(guó)退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。他將貿(mào)易描述為國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)Politico報(bào)道，“他是一個(gè)強(qiáng)硬的重商主義者，他堅(jiān)持認(rèn)為，與某些貿(mào)易伙伴的軍事對(duì)抗幾乎是不可避免的”。納瓦羅將外國(guó)收購(gòu)美國(guó)公司視為對(duì)國(guó)家安全的威脅。納瓦羅還表示，美國(guó)“已經(jīng)開(kāi)始失去了對(duì)其食品供應(yīng)鏈的控制”。

納瓦羅是貿(mào)易赤字本身不好的觀點(diǎn)的支持者。在與威爾伯羅斯共同撰寫的一篇白皮書中，納瓦羅寫道：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家通過(guò)進(jìn)口多于出口的貿(mào)易逆差時(shí)，就會(huì)減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”在華爾街日?qǐng)?bào)的一篇專欄文章中，納瓦羅表示，“如果我們能夠通過(guò)艱難、明智的談判來(lái)減少我們的貿(mào)易赤字，我們就應(yīng)該能夠增加我們的增長(zhǎng)”。諾貝爾獎(jiǎng)得主安格斯迪頓形容納瓦羅對(duì)貿(mào)易赤字的態(tài)度是“一種老式的重商主義立場(chǎng)”。

納瓦羅反對(duì)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。在2015年4月的一篇專欄文章中，納瓦羅說(shuō)：“為了吸引我們，他們夸口說(shuō)，TPP將刺激美國(guó)的出口，以刺激急需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。事實(shí)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受嚴(yán)重的打擊。這是因?yàn)?/span>TPP將把國(guó)內(nèi)投資和凈出口的兩個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素?fù)羲椤＜{瓦羅在2017年3月表示，TPP“將是美國(guó)汽車和汽車零部件行業(yè)的喪鐘”。政治報(bào)的雅各布海爾布倫和經(jīng)濟(jì)學(xué)人認(rèn)為，納瓦羅對(duì)中國(guó)的政策和他對(duì)TPP的反對(duì)之間可能存在矛盾，因?yàn)槠茐?/span>TPP將增強(qiáng)中國(guó)的影響力。

最徹底的對(duì)華鷹派。據(jù)Politico報(bào)道，“納瓦羅在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都希望對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)”。納瓦羅將中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的做法描述為美國(guó)****的錯(cuò)誤之一。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)的威脅，納瓦羅主張征收43%的關(guān)稅，拒絕貿(mào)易協(xié)定，大幅增加軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)與臺(tái)灣的軍事聯(lián)系。據(jù)報(bào)道，納瓦羅還鼓勵(lì)特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的鋼鐵進(jìn)口征收25%的關(guān)稅。他認(rèn)為中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很大程度上源于不公平的貿(mào)易做法。納瓦羅批評(píng)了中國(guó)的污染、糟糕的勞工標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼、生產(chǎn)“受污染的、有缺陷和癌癥的”出口、操縱匯率以及竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在2012年的紀(jì)錄片中，他說(shuō)，中國(guó)造成了57000家美國(guó)工廠和2500萬(wàn)個(gè)工作崗位的流失。

拉里·庫(kù)德洛

庫(kù)德洛于1969年畢業(yè)于紐約州羅切斯特市的羅切斯特大學(xué)，獲得歷史學(xué)學(xué)位。1971年，庫(kù)德洛就讀于普林斯頓大學(xué)的伍德羅威爾遜公共和國(guó)際事務(wù)學(xué)院，在那里學(xué)習(xí)政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是他在完成碩士學(xué)位之前就離開(kāi)了。

他在金融業(yè)、媒體行業(yè)以及政府部門均有涉足。1987年，庫(kù)德洛被貝爾斯登聘用為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和高級(jí)董事總經(jīng)理。他也曾在供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·拉弗（“拉弗曲線”的提出者）的公司擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。2009年1月在CNBC中的欄目--The Kudlow Report擔(dān)任主持人。庫(kù)德洛在節(jié)目中的風(fēng)格是大膽自信，他總是對(duì)經(jīng)濟(jì)、股市以及美元的表達(dá)樂(lè)觀態(tài)度。

庫(kù)德洛的政治職業(yè)生涯始于紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的一名員工經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他的職位是“作為一名不需要碩士學(xué)位的初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，他在負(fù)責(zé)公開(kāi)市場(chǎng)操作的部門工作。在里根政府的第一屆任期內(nèi)（1981-1985年），庫(kù)德洛是管理和預(yù)算辦公室（OMB）的經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃副主任，該辦公室是總統(tǒng)行政辦公室的一部分。當(dāng)他在OMB工作的時(shí)候，庫(kù)德洛還是房地美的顧問(wèn)委員會(huì)成員。庫(kù)德洛在2016年被共和黨人提出，成為康涅狄格州或紐約的潛在參議員候選人。2018年3月，特朗普任命庫(kù)德洛為首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)以接替科恩的職位。

3.1、政策主張

庫(kù)德洛自稱是“里根供給派”，以支持減稅和放松管制而聞名。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人的說(shuō)法，庫(kù)德洛是“共和黨商業(yè)部門的典型成員”。在被任命為首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)之前他支持自由貿(mào)易，但被任命后，他表示支持特朗普的鋼鐵、鋁關(guān)稅措施。另外，他也支持美國(guó)的基建以及重建沿墨西哥邊境的隔離墻。

庫(kù)德洛并不被稱為“赤字鷹派”。1993年，庫(kù)德洛預(yù)測(cè)比爾克林頓的增稅將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代末蓬勃發(fā)展時(shí)，庫(kù)德洛將其歸功于里根政府時(shí)期（1981-1989年）實(shí)施的減稅政策。他將自己描述為一個(gè)供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，認(rèn)為降低稅率將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并最終增加稅收收入。庫(kù)德洛是小布什大幅減稅政策的堅(jiān)定支持者，他認(rèn)為減稅將帶來(lái)同等規(guī)模的經(jīng)濟(jì)繁榮。在布什的減稅政策實(shí)施后，庫(kù)德洛堅(jiān)持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)正處于“布什繁榮”的中期，并指責(zé)其他評(píng)論人士沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。庫(kù)德洛堅(jiān)決否認(rèn)美國(guó)將在2007年陷入衰退，或者在2008年中期之前陷入經(jīng)濟(jì)衰退。賓夕法尼亞大學(xué)的政治學(xué)家特羅克稱庫(kù)德洛為“一貫錯(cuò)誤的”預(yù)測(cè)專家。

3.2、庫(kù)德洛參與寫作的相關(guān)書籍

《美國(guó)的富足：新的經(jīng)濟(jì)和道德繁榮》、《看好布什：?jiǎn)讨尾际驳乃�有�?quán)社會(huì)將如何使美國(guó)更加強(qiáng)大》、《趨勢(shì)：為什么減稅是繁榮和自由的關(guān)鍵》、《肯尼迪和里根革命：美國(guó)繁榮的秘密歷史》。

斯蒂文·姆努欽

1985年，姆努欽從耶魯大學(xué)畢業(yè)后，在高盛投資銀行工作了17年，最終成為高盛的首席信息官。2002年離開(kāi)高盛后，他為幾家對(duì)沖基金工作，并創(chuàng)立了幾家對(duì)沖基金。姆努欽于2016年加入了特朗普的總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)，并被提名為國(guó)家財(cái)政委員會(huì)主席。2017年2月13日，被正式確認(rèn)為特朗普的財(cái)政部長(zhǎng)。

姆努欽是特朗普的早期支持者，在2016年4月紐約共和黨初選勝利后的第二天，姆努欽答應(yīng)成為特朗普競(jìng)選活動(dòng)的財(cái)務(wù)主席。他在一次采訪中表示，與特朗普相識(shí)已經(jīng)有15年。2016年11月30日，在CNBC的采訪中，姆努欽稱其為特朗普政府的工作為：“確保美國(guó)人的平均工資增加，就業(yè)機(jī)會(huì)增加”。他的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)GDP持續(xù)增長(zhǎng)3%或4%，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“我們的首要任務(wù)是稅收改革”。當(dāng)被問(wèn)及貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)他相信與個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易協(xié)定，而不是地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)定。他希望“刪除多德-弗蘭克法案的部分內(nèi)容”，因?yàn)樗�認(rèn)為這太復(fù)雜了，而且阻止了銀行放貸。

對(duì)華貿(mào)易態(tài)度偏溫和，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易互惠。在特朗普宣稱要對(duì)中國(guó)進(jìn)口的1000億美元商品加增關(guān)稅后，4月8日，姆努欽表示，他預(yù)計(jì)不會(huì)就此與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，但也沒(méi)有排除當(dāng)前爭(zhēng)端可能進(jìn)一步升級(jí)的可能。他說(shuō)：“我們的預(yù)期是不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，目標(biāo)是繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行談判。希望自由公平的互惠貿(mào)易，我們只是在尋找對(duì)美國(guó)公司和工人有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。4月9日，他對(duì)CNBC表示，對(duì)中美兩國(guó)實(shí)施任何關(guān)稅之前達(dá)成協(xié)議持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度。他補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“美國(guó)只是想保護(hù)美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)不受不公平競(jìng)爭(zhēng)的影響。總統(tǒng)已經(jīng)非常清楚我們的目標(biāo)是什么，我們正在尋求互惠待遇，這與保護(hù)主義無(wú)關(guān)”。

威爾伯·羅斯

羅斯是美國(guó)投資家， 擅長(zhǎng)重組不同行業(yè)的破產(chǎn)企業(yè)，被稱為“禿鷲”投機(jī)者。鋼鐵、煤礦、電信、跨國(guó)投資公司和紡織等行業(yè)均有涉及，尤其精通杠桿收購(gòu)。2017年1月，被特朗普提名出任商務(wù)部長(zhǎng)，2月27日晚被正式任命。關(guān)于對(duì)外貿(mào)易，他贊成明智的貿(mào)易，表示政府“應(yīng)該讓公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，遵守規(guī)則，給每個(gè)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”。2004年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將羅斯的觀點(diǎn)描述為貿(mào)易保護(hù)主義。羅斯在2018年世界經(jīng)濟(jì)論壇稱“一直存在貿(mào)易戰(zhàn)”。

對(duì)華態(tài)度“由愛(ài)轉(zhuǎn)恨”。2010年屬于民主黨的羅斯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策表達(dá)了贊賞，支持中國(guó)社會(huì)主義式的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系。他說(shuō):“他們真的制定了一個(gè)五年計(jì)劃，他們真的堅(jiān)持自己的計(jì)劃”。此外他也收藏了很多中國(guó)藝術(shù)品，并為四川地震后的災(zāi)后重建做出了貢獻(xiàn)。2013年他曾說(shuō):“中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)的替罪羊，就像15年前的日本一樣”。2016年5月，羅斯指出，中國(guó)的貨幣實(shí)際上被高估了，而不是像特朗普在競(jìng)選過(guò)程中宣稱的那樣被低估了，他說(shuō)：“不同意特朗普在這方面的看法”。

但是到了2016年9月，他對(duì)中國(guó)的態(tài)度出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，在向納瓦羅的靠攏。兩人合作為特朗普競(jìng)選撰寫了一份經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，羅斯表示中國(guó)和美國(guó)仍在直接競(jìng)爭(zhēng)制造業(yè)就業(yè)崗位。文中寫道:“中國(guó)既是世界上****的貿(mào)易騙子，也是美國(guó)****的貿(mào)易逆差國(guó)”。“不公平貿(mào)易行為的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)包括非法出口補(bǔ)貼、竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、上述匯率操縱、強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及對(duì)‘血汗工廠’勞動(dòng)力和污染港的廣泛依賴”。中國(guó)也從事鋁、鋼等產(chǎn)品的大規(guī)模傾銷。他們稱中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織是“美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的關(guān)鍵催化劑”，并稱此舉“提高了失業(yè)率，壓低了工資和勞動(dòng)參與率，降低了美國(guó)制造業(yè)工人的終生收入”。

羅斯對(duì)中國(guó)文化有深入了解，有和中國(guó)國(guó)企合作的豐富經(jīng)驗(yàn)。他作為商業(yè)投資者與政府官員的雙重身份，可能是一種緩和納瓦羅和特朗普對(duì)中國(guó)攻擊性的力量。